法律分析：行政档案管理制度实行统一领导、分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用。国家档案主管部门主管全国的档案工作，负责全国档案事业的统筹规划和组织协调，建立统一制度，实行监督和指导。县级以上地方档案主管部门主管该行政区域内的档案工作，对该行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。乡镇应当指定人员负责管理该级机关的档案，并对所属单位、基层群众性自治组织等的档案工作实行监督和指导。
法律依据：《中华人民共和国档案法》
第九条 机关、团体、企业事业单位和其他组织应当确定档案机构或者档案工作人员负责管理本单位的档案，并对所属单位的档案工作实行监督和指导。
国家机关根据档案管理需要，在职责范围内指导本系统的档案业务工作。
第十条 和县级以上地方各级各类档案馆，是集中管理档案的文化事业机构，负责收集、整理、保管和提供利用各自分管范围内的档案。